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中重要度 府令・省令 組織
Fri Mar 13 2026 00:00:00 GMT+0900 (Japan Standard Time) (号外52)

内閣府・文部科学省令第三号

告示の概要

独立行政法人通則法(平成十一年法律第百三号)第八条第三項、 第十九条第四項及び第六項第二号、第二十八条第二項、第三十条第一項及び第二項第八号、第三十一条第一項、第三十二条第二項、第三十七条、第三十八条第一項から第三項まで、第四十八条、第五十条並びに第五十条の六第一号及び第二号(これらの規定を独立行政法人男女共同参画機構法(令和七年法律第七十九号)附則第六条により読み替えて適用する場合を含む。 ) 、独立行政法人の組織、運営及び管理に係る共通的な事項に関する政令(平成十二年政令第三百十六号)第二十一条第二項並びに独立行政法人男女共同参画機構法の施行に伴う関係政令の整備及び経過措置に関する政令(令和七年政令第三百九十五号)第十条第二項の規定に基づき、並びに同法を実施するため、独立行政法人男女共同参画機構の業務運営、財務及び会計並びに人事管理に関する命令を次のように定める。令和八年三月十三日内閣総理大臣高市早苗文部科学大臣松本洋平独立行政法人男女共同参画機構の業務運営、財務及び会計並びに人事管理に関する命令(通則法第八条第三項に規定する主務省令で定める重要な財産)第一条独立行政法人男女共同参画機構(以下「機構」という。) に係る独立行政法人通則法 (以下 「通則法」という。 ) 第八条第三項に規定する主務省令で定める重要な財産は、その保有する財産であって、 その通則法第四十六条の二第一項又は第二項の認可に係る申請の日 (各項ただし書の場合にあっては、当該財産の処分に関する計画を定めた通則法第三十条第一項の中期計画の認可に係る申請の日)における帳簿価額(現金及び預金にあっては、申請の日におけるその額)が五十万円以上のもの(その性質上通則法第四十六条の二の規定により処分することが不適当なものを除く。 ) その他内閣総理大臣が定める財産とする。(監査報告の作成)第二条機構に係る通則法第十九条第四項の規定により主務省令で定める事項については、この条の定めるところによる。2監事は、その職務を適切に遂行するため、次に掲げる者との意思疎通を図り、情報の収集及び監査の環境の整備に努めなければならない。この場合において、役員(監事を除く。第一号並びに第五項第三号及び第四号において同じ。 ) は、監事の職務の執行のための必要な体制の整備に留意しなければならない。3前項の規定は、監事が公正不偏の態度及び独立の立場を保持することができなくなるおそれのある関係の創設及び維持を認めるものと解してはならない。4監事は、その職務の遂行に当たり、必要に応じ、機構の他の監事との意思疎通及び情報の交換を図るよう努めなければならない。5監査報告には、次に掲げる事項を記載しなければならない。一監事の監査の方法及びその内容二機構の業務が、法令等に従って適正に実施されているかどうか及び中期目標の着実な達成に向け効果的かつ効率的に実施されているかどうかについての意見三機構の役員の職務の執行が法令等に適合することを確保するための体制その他機構の業務の適正を確保するための体制の整備及び運用についての意見四機構の役員の職務の遂行に関し、 不正の行為又は法令等に違反する重大な事実があったときは、その事実五監査のため必要な調査ができなかったときは、その旨及びその理由六監査報告を作成した日(監事の調査の対象となる書類)第三条機構に係る通則法第十九条第六項第二号に規定する主務省令で定める書類は、独立行政法人男女共同参画機構法(以下「機構法」という。 ) 及びこの命令の規定に基づき内閣総理大臣又は文部科学大臣に提出する書類とする。(業務方法書に記載すべき事項)第四条機構に係る通則法第二十八条第二項の主務省令で定める業務方法書に記載すべき事項は、次のとおりとする。一機構法第十二条第一号に規定する啓発活動及び広報活動に関する事項二機構法第十二条第二号に規定する関係者相互間の連携及び協働の促進に関する事項三機構法第十二条第三号に規定する研修に関する事項四機構法第十二条第四号に規定する調査及び研究に関する事項五機構法第十二条第五号に規定する情報及び資料の収集、整理及び提供に関する事項六機構法第十二条第六号に規定する助言に関する事項七機構法第十二条第七号に規定する附帯業務に関する事項八業務委託の基準九競争入札その他契約に関する基本的事項十その他機構の業務の執行に関して必要な事項(中期計画の作成・変更に係る事項)第五条機構は、通則法第三十条第一項前段の規定により中期計画の認可を受けようとするときは、中期計画を記載した申請書を、当該中期計画の最初の事業年度開始三十日前までに(機構の最初の事業年度の属する中期計画については、機構の成立後遅滞なく)、内閣総理大臣及び文部科学大臣に提出しなければならない。2機構は、通則法第三十条第一項後段の規定により中期計画の変更の認可を受けようとする場合において、当該変更しようとする事項が次の各号に掲げるものであるときは、当該変更しようとする事項及びその理由を記載した申請書をそれぞれ当該各号に定める大臣(第七条第二項において「主務大臣」という。 ) に提出しなければならない。一一次号に掲げるもの以外のもの内閣総理大臣二機構法第十二条第三号に掲げる業務(女性教育関係者に対する研修に係る部分に限る。 ) 及び同条第四号から第六号までに掲げる業務(女性教育に関する業務に係る部分に限る。 ) 並びにこれらの業務に附帯する業務に関する事項文部科学大臣(中期計画記載事項)第六条機構に係る通則法第三十条第二項第八号に規定する主務省令で定める業務運営に関する事項は、次に掲げる事項とする。一施設及び設備に関する計画二人事に関する計画三中期目標期間を超える債務負担四積立金の使途五その他機構の業務の運営に関し必要な事項(年度計画の作成・変更に係る事項)第七条機構に係る通則法第三十一条第一項の年度計画には、中期計画に定めた事項に関し、当該事業年度において実施すべき事項を記載しなければならない。2機構は、通則法第三十一条第一項後段の規定により年度計画の変更をしたときは、変更した事項及びその理由を記載した届出書を主務大臣に提出しなければならない。(業務実績等報告書)第八条機構に係る通則法第三十二条第二項に規定する報告書には、当該報告書が次の表の上欄に掲げる報告書のいずれに該当するかに応じ、同表の下欄に掲げる事項を記載しなければならない。その際、機構は、当該報告書が同条第一項の評価の根拠となる情報を提供するために作成されるものであることに留意しつつ、機構の事務及び事業の性質、内容等に応じて区分して同欄に掲げる事項を記載するものとする。(会計の原則)第九条機構の会計については、この命令の定めるところにより、この命令に定めのないものについては、一般に公正妥当と認められる企業会計の基準に従うものとする。2金融庁組織令(平成十年政令第三百九十二号)第二十四条第一項に規定する企業会計審議会により公表された企業会計の基準は、前項に規定する一般に公正妥当と認められる企業会計の基準に該当するものとする。3平成十一年四月二十七日の中央省庁等改革推進本部決定に基づき行われた独立行政法人の会計に関する研究の成果として公表された基準(第十三条において「独立行政法人会計基準」 という。 ) は、この命令に準ずるものとして、第一項に規定する一般に公正妥当と認められる企業会計の基準に優先して適用されるものとする。(償却資産の指定等)第十条内閣総理大臣は、機構が業務のため取得しようとしている償却資産についてその減価に対応すべき収益の獲得が予定されないと認められる場合には、その取得までの間に限り、当該償却資産を指定することができる。2前項の指定を受けた資産の減価償却については、減価償却費は計上せず、資産の減価額と同額を資本剰余金に対する控除として計上するものとする。(対応する収益の獲得が予定されない資産除去債務に係る除去費用等)第十一条内閣総理大臣は、機構が業務のため保有し又は取得しようとしている有形固定資産に係る資産除去債務に対応する除去費用に係る費用配分額及び時の経過による資産除去債務の調整額(以下この条において「除去費用等」という。 ) についてその除去費用等に対応すべき収益の獲得が予定されないと認められる場合には、当該除去費用等を指定することができる。(譲渡差額を損益計算上の損益に計上しない譲渡取引)第十二条内閣総理大臣は、機構が通則法第四十六条の二第二項の規定に基づいて行う不要財産の譲渡取引についてその譲渡差額を損益計算上の損益に計上しないことが必要と認められる場合には、当該譲渡取引を指定することができる。(財務諸表)第十三条機構に係る通則法第三十八条第一項に規定する主務省令で定める書類は、独立行政法人会計基準に定める行政コスト計算書、純資産変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書とする。(事業報告書の作成)第十四条機構に係る通則法第三十八条第二項の規定により主務省令で定める事項については、この条の定めるところによる。2事業報告書には、次に掲げる事項を記載しなければならない。一機構の目的及び業務内容二国の政策における機構の位置付け及び役割三中期目標の概要四理事長の理念並びに運営上の方針及び戦略五中期計画及び年度計画の概要六持続的に適正なサービスを提供するための源泉七業務運営上の課題及びリスクの状況並びにその対応策八業績の適正な評価に資する情報九業務の成果及び当該業務に要した資源十予算及び決算の概要十一財務諸表の要約十二財政状態及び運営状況の理事長による説明十三内部統制の運用状況十四機構に関する基礎的な情報(財務諸表等の閲覧期間)第十五条機構に係る通則法第三十八条第三項に規定する主務省令で定める期間は、五年とする。(短期借入金の認可の申請)第十六条機構は、通則法第四十五条第一項ただし書の規定により短期借入金の借入れの認可を受けようとするときは、次に掲げる事項を記載した申請書を内閣総理大臣に提出しなければならない。一借入れを必要とする理由二借入金の額三借入先四借入金の利率五借入金の償還の方法及び期限六利息の支払いの方法及び期限七その他必要な事項(通則法第四十八条に規定する主務省令で定める重要な財産)第十七条機構に係る通則法第四十八条に規定する主務省令で定める重要な財産は、土地及び建物並びに内閣総理大臣が指定するその他の財産とする。(通則法第四十八条に規定する主務省令で定める重要な財産の処分等の認可の申請)第十八条機構は、通則法第四十八条の規定により重要な財産を譲渡し、又は担保に供すること(以下この条において「処分等」という。) について認可を受けようとするときは、次に掲げる事項を記載した申請書を内閣総理大臣に提出しなければならない。一処分等に係る財産の内容及び評価額二処分等の条件三処分等の方法四機構の業務運営上支障がない旨及びその理由(通則法第五十条の六第一号に規定する主務省令で定める内部組織)第十九条機構に係る通則法第五十条の六第一号に規定する主務省令で定める内部組織は、現に存する理事長の直近下位の内部組織として内閣総理大臣が定めるもの(次項において「現内部組織」という。)であって再就職者(離職後二年を経過した者を除く。)が離職前五年間に在職していたものとする。2直近七年間に存し、又は存していた理事長の直近下位の内部組織として内閣総理大臣が定めるものであって再就職者が離職前五年間に在職していたものが行っていた業務を現内部組織(当該内部組織が現内部組織である場合にあっては他の現内部組織)が行っている場合における前項の規定の適用については、当該再就職者が離職前五年間に当該現内部組織に在職していたものとみなす。(通則法第五十条の六第二号に規定する主務省令で定める管理又は監督の地位)第二十条機構に係る通則法第五十条の六第二号に規定する管理又は監督の地位として主務省令で定めるものは、職員の退職管理に関する政令(平成二十年政令第三百八十九号)第二十七条第六号に規定する職員が就いている官職に相当するものとして内閣総理大臣が定めるものとする。附則(施行期日)第一条この命令は、令和八年四月一日から施行する。(独立行政法人国立女性教育会館に関する省令の廃止)第二条独立行政法人国立女性教育会館に関する省令(平成十三年文部科学省令第三十一号)は、廃止する。(独立行政法人国立女性教育会館に関する省令の廃止に伴う経過措置)第三条機構法附則第三条第四項の規定により機構が行う報告書の提出及び公表並びに同条第五項第一号の規定により機構が行う業務については、前条の規定による廃止前の独立行政法人国立女性教育会館に関する省令第五条及び第十条から第十一条までの規定は、なおその効力を有する。この場合において、同令第五条第一項中「会館は」とあるのは「独立行政法人男女共同参画機構(以下この条の条において「機構」という。) は」と、同項の表及び第二項中「会館」とあるのは「機構」 とする。(承継時の償却資産に関する経過措置)第四条機構の成立の際機構法附則第四条第一項の規定により機構に出資されたものとされる資産のうち償却資産については、第十条第一項の指定があったものとみなす。(機構の内部組織等に関する経過措置)第五条機構に係る機構法附則第六条において読み替えて適用する通則法第五十条の六第一号に規定する主務省令で定めるものは、機構法の施行の日の前日に存していた旧会館の理事長の直近下位の内部組織として文部科学省令で定めるもの(次項において「解散時内部組織」という。)であって再就職者(離職後二年を経過した者を除く。)が離職前五年間に在職していたものとする。2機構に係る機構法附則第六条において読み替えて適用する通則法第五十条の六第一号に規定する当該中期目標管理法人の内部組織として主務省令で定めるものは、現に存する理事長の直近下位の内部組織のうち、解散時内部組織が行っていた業務を行うものとして内閣総理大臣が定めるものとする。(機構の管理又は監督の地位に関する経過措置)第六条機構についての旧会館に係る機構法附則第六条において読み替えて適用する通則法第五十条の六第二号に規定する管理又は監督の地位として主務省令で定めるものは、職員の退職管理に関する政令(平成二十年政令第三百八十九号)第二十七条第六号に規定する職員が就いている官職に相当するものとして文部科学大臣が定めるものとする。(積立金の処分に関する経過措置)第七条独立行政法人男女共同参画機構法の施行に伴う関係政令の整備及び経過措置に関する政令第十条第二項に規定する添付書類は、次に掲げるものとする。一独立行政法人国立女性教育会館(以下「会館」という。) の令和七年四月一日に始まる事業年度(以下「最終事業年度」という。) の事業年度末の貸借対照表二会館の最終事業年度の損益計算書三会館の最終事業年度の利益の処分に関する書類四承認を受けようとする金額の計算の基礎を明らかにした書類

解決される課題・利点

  • 独立行政法人男女共同参画機構の業務運営、財務及び会計、人事管理に関する詳細な命令を定める。
  • 主要な財産の定義、監査報告の作成方法(監事の職務遂行や報告事項)、業務方法書に記載すべき事項、中期計画及び年度計画の作成・変更手続き、事業報告書の記載事項、会計原則、償却資産の指定、資産除去債務に係る除去費用等の指定、譲渡差額を損益計上しない譲渡取引の指定、財務諸表の種類、閲覧期間、短期借入金・重要な財産の処分等の認可申請手続き、内部組織及び管理監督の地位の定義などが含まれる。
  • また、独立行政法人国立女性教育会館の廃止に伴う経過措置として、関連する省令の規定が一部引き続き適用されることが明記される。
  • この命令は令和8年4月1日から施行される。

懸念点・リスク

  • この命令は、独立行政法人男女共同参画機構の業務運営、財務、会計、人事管理に関する基準を明確化し、機構のガバナンスと透明性を向上させるという課題を解決します。
  • 具体的には、重要な財産、監査報告、業務方法書、中期・年度計画、事業報告書の作成基準などを詳細に定めることで、機構の活動の適正性、効率性、および説明責任を強化します。
  • これにより、公費の適切な使用と事業目標の達成に向けた内部統制が強化され、国民からの信頼を高めることが期待されます。
  • また、独立行政法人国立女性教育会館の廃止に伴う経過措置を設けることで、組織再編に伴う混乱を最小限に抑え、業務の継続性を確保します。
  • このような包括的な規定は、独立行政法人がその使命を果たす上で必要となる、安定した組織運営の基盤を確立する上で不可欠です。

法令情報

法令番号
組織管理
公布日
Fri Mar 13 2026 00:00:00 GMT+0900 (Japan Standard Time)
掲載
号外52 5P~8P
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